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以创新为动力 向融合要发展
 
【时间:2020年05月13日】 【来源:betway必威体育省betway必威体育厅】字号: 【大】 【中】 【小】

在经济全球化和区域一体化深度演变、新一代信息技术广泛应用背景下,“融合”已成为时代发展的必然趋势和鲜明特征。betway必威体育省betway必威体育厅党组深入学习领会、全面贯彻落实betway必威体育总书记提出的一系列融合发展新思想、新论断、新主张,及时总结统筹全省betway必威体育工作发展实践,研究出台了推进全省betway必威体育工作融合发展的指导意见,积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的betway必威体育监督体系,着力提升betway必威体育治理体系和治理能力现代化,不断夺取betway必威体育betway必威体育事业高质量发展的新胜利。

一、把握时代脉搏,顺应betway必威体育融合发展趋势

时代使命决定betway必威体育融合发展。党的十九大作出了改革betway必威体育管理体制的决策部署,十九届三中全会决定组建betway必威体育betway必威体育委员会,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的betway必威体育监督体系,不断赋予betway必威体育机关新的政治定位和职责使命。必须主动适应新时代发展要求,深入贯彻betway必威体育总书记关于betway必威体育工作的重要论述和betway必威体育、省委关于betway必威体育工作的决策部署,自觉把betway必威体育工作融入地方经济社会发展大局中去研判、谋划和推动,以系统化思维推进全省betway必威体育工作融合发展,构建全省betway必威体育“一盘棋”,形成整体监督合力,着力在更高水平、更大范围、更宽领域、更深层次上发挥betway必威体育监督职能作用,为betway必威体育谱写高质量发展新篇章作出更大贡献。

工作实践催生betway必威体育融合发展。纵观betway必威体育betway必威体育三十多年历程,成功探索了betway必威体育交通联体防控体系、财政betway必威体育一体化、统筹全省betway必威体育工作发展、信息化条件下大型betway必威体育项目组织管理方式等经验做法,出台了《关于进一步深化统筹全省betway必威体育工作发展的意见》、《关于betway必威体育工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》等系列制度办法,初步建立了具有betway必威体育特色的betway必威体育发展新格局。站在新的历史起点,迫切需要总结实践经验,探索从“散点创新”向“集成创新”、从“统筹发展”向“融合发展”迭代升级,跨越资源配置“此多彼少”的博弈困境,建立全域通融的平台和体系,最优推进betway必威体育全要素有机整合和各方面利益关系协调,走出一条更具系统性、整体性、协调性、开放性的betway必威体育融合发展之路。

现实问题倒逼betway必威体育融合发展。近年来,betway必威体育betway必威体育不断实现新发展、新跨越,betway必威体育层次和水平显著提升,建设性作用更加凸显,但还不同程度存在思想不够解放、担当精神不足、能力素质不强、党建与业务联系不紧密、项目计划系统性和整体性不强、betway必威体育资源配置不高效、betway必威体育与其他监督主体贯通不够、betway必威体育监督合力不足等发展不平衡不充分的问题。解决好这些问题必须向融合要途径、要方法,更加注重以深化改革破除融合障碍,以创新驱动增强融合动力,以开放包容拓展融合空间,以协同联动形成融合合力,以共创共享释放融合红利。

二、把准工作重点,探索betway必威体育融合发展路径

推进betway必威体育工作融合发展是一项全局性、系统性工程,必须立足betway必威体育实际,用系统理论、系统思维、系统方法探寻实现路径,在抓好顶层设计的同时把握工作重点,着力推动“九大融合”:

着力推进betway必威体育事业发展方向与历史赋予使命相融合。紧跟时代步伐,厘清betway必威体育工作定位,把推进国家治理体系和治理能力现代化作为betway必威体育事业发展的政治使命;把构建集中统一、全面覆盖、权威高效的betway必威体育监督体系作为betway必威体育事业发展的改革使命;把“三立”作为betway必威体育事业发展的职业使命,稳步推进betway必威体育工作融合发展,更好发挥betway必威体育在党和国家监督体系中重要作用。

着力推进betway必威体育政治属性与业务职能相融合。更加旗帜鲜明讲政治,坚决做到“四个贯穿始终”:把党的创新理论贯穿始终,自觉以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导betway必威体育实践;把党的领导贯穿始终,坚决拥护党委决定,执行党委决策,把党对betway必威体育工作的集中统一领导体现到全过程、各环节;把党的决策部署贯穿始终,做到betway必威体育工作始终与党委、政府工作重心同频共振、同步合拍;把全面从严治党贯穿始终,注重揭示和反映重大违法违纪违规问题、违反betway必威体育八项规定精神、“四风”隐形变异等问题,营造风清气朗的政治生态。

着力推进betway必威体育工作与党建工作相融合。围绕betway必威体育抓党建,抓好党建促betway必威体育,不断加强机关党的建设,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。不断加强基层组织建设,倡导推行“一名党员一面旗帜”红旗党支部创建和“betway必威体育组+党支部”一线工作法,切实发挥党支部政治引领、betway必威体育质量把关和纪律监督等作用。不断加强党风廉政建设,压实主体责任和“一岗双责”,严格执纪问责,把党风廉政建设深度融入betway必威体育工作之中,着力实现对betway必威体育工作全过程、全领域、全岗位的全面覆盖和有效预警。

着力推进betway必威体育职能发挥与地方经济社会发展目标相融合。紧扣地方经济社会发展目标做到“七个聚力”:聚力高质量发展,围绕国家重大政策措施的贯彻落实,把绩效betway必威体育理念贯穿各类betway必威体育之中。聚力深化改革,严格落实“三个区分开来”要求,客观审慎评判betway必威体育发现的问题,旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新。聚力民生福祉,加强民生领域资金和项目betway必威体育,推动解决发展不平衡不充分的问题,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。聚力经济安全,密切关注经济社会运行的薄弱环节和风险隐患,深析风险“病灶”,提出化解建议,为经济安全清障护航。聚力绿色发展,加强对污染防治情况、生态工程建设情况、重点行业节能减排和领导干部自然资源资产离任betway必威体育,筑牢生态安全屏障。聚力法治betway必威体育建设,始终关注法律法规的执行情况,提出意见建议,加快建设法治betway必威体育。聚力规范权力运行,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的betway必威体育力度,促进领导干部依法行政。

着力推进betway必威体育专业类型、内设机构间相融合。围绕打造多专业贯通、多部门协作、多领域渗透的新格局,深化betway必威体育工作“两统筹”,推广“上审下”、“交叉审”、“联合审”、“一拖N”、大数据betway必威体育等方式,探索“经济责任+”新模式,实现从“单兵作战”向“兵团作战”转变。实施分类联审或关联betway必威体育,推进审人、审单位、审资金、审项目有机结合,对同一betway必威体育对象的不同领域betway必威体育内容一体安排,有针对性选择重点行业、重点领域、重点区域、重点项目安排统一betway必威体育,实现从“专科医生”向“全科医生”转变。优化betway必威体育组管理,选优配强组长、主审,实行betway必威体育组长全程负责制,推行每日碰头和总结评议制度,形成betway必威体育组透明决策机制,杜绝选择性betway必威体育或选择性上报,实现从“物理组合”向“化学合成”转变。强化betway必威体育项目全程管控,从严把控项目计划、实施方案、betway必威体育审理和项目经费等重大环节,实现从“结果管理”向“过程管理”转变。

着力推进betway必威体育手段与信息化技术相融合。对接智慧betway必威体育,加快betway必威体育信息化建设步伐,积极构建全省betway必威体育信息化工作平台,加快推进多行业、多部门行业数据库建设,不断拓展大数据应用领域,探索在betway必威体育机关系统管理和行业betway必威体育组织中应用区块链技术,研究制定betway必威体育数字化设计、管理、基础、支撑环境、信息安全标准等,全面推进betway必威体育工具手段从传统向现代转型。

着力推进betway必威体育系统层级间资源禀赋相融合。围绕构建全省betway必威体育“一盘棋”,加强工作统领,出台全省betway必威体育工作发展规划,增强betway必威体育工作协同性和导向性。围绕推进betway必威体育全覆盖,科学制定betway必威体育计划,加强betway必威体育对象、betway必威体育人力和betway必威体育目标的总体把握和科学调度,面向全省betway必威体育系统立体摆兵布阵,做好时间、空间结合文章。围绕加强对下级betway必威体育机关的领导,不断优化betway必威体育质量检查、优秀项目评选和工作量化考核,主动对接地方党委政府,竭力为基层betway必威体育机关履职尽责创造更优环境。

着力推进国家betway必威体育与内部betway必威体育、社会betway必威体育相融合。加强内部betway必威体育、社会betway必威体育的指导和监督,督促依法建立健全内部betway必威体育制度,加强内审人员教育培训,充分利用内审力量和成果;合理调动社会betway必威体育力量,加强社会betway必威体育质量核查,更好发挥内部betway必威体育、社会betway必威体育“两翼”的补充作用。

着力推进betway必威体育监督与纪检监察等其他监督相融合。充分发挥各级betway必威体育委员会办公室和经济责任betway必威体育联席会议的职能优势,加强与纪委监委、组织人事、巡视巡察、检察、公安等部门的工作联动、信息互通和成果共用,形成监督合力。建立健全以政府为主导、被betway必威体育单位为主体的betway必威体育整改制度,推动各级政府加大督查督办力度,加强长效机制建设。积极稳妥地推进betway必威体育公开,主动接受各方面监督。

三、把住创新引擎,激活betway必威体育融合发展动能

以思想解放为先导,大力创新betway必威体育理念。不断增强“三个观念”,即政治观念,牢牢把握betway必威体育机关首先是政治机关的根本定位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;大局观念,正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,始终把betway必威体育工作放到大局中去思考、定位、摆布;改革观念,破除与新时代要求、融合发展不相适应的思维定势和工作方法,转变各自封闭、自我发展的传统观念,打牢betway必威体育融合发展思想基础。

以问题导向为抓手,大力创新制度规范。着眼于建立融合发展推进制度,加强顶层设计,强化融合发展的组织领导和综合协调,构建一套适应betway必威体育工作融合发展、涵盖betway必威体育工作方方面面的制度规范体系,形成“上下统一、资源整合、系统联动、科学管理、全面协调、整体推进、共同发展”的融合工作机制,激发全省betway必威体育系统资源禀赋、信息技术、betway必威体育管理的活力,加快形成融为一体、合而为一的工作格局。

以科学管理为手段,大力创新作业方式。推进betway必威体育作业管理实现“三化”,即精细化,把betway必威体育事业发展战略和目标分解、细化、落实到每个岗位、每个个体,实行责任全覆盖、管理无缝隙,考评常态化;标准化,引进ISO标准化管理,对每个权力事项编制相应的工作流程图或betway必威体育执法路线图,量化流程各个环节的操作标准,确保betway必威体育权力规范运行;智能化,完善人机综合作业方式,探索“人工智能+”作业模式,推动betway必威体育工作向智能集成型转型。

以能力素质为标的,大力创新队伍建设。科学制定全省betway必威体育干部队伍建设规划,建立betway必威体育人员准入制度,推进干部队伍职业化管理。积极构建以省厅培训为主,脱产轮训、以会代训、网络培训、实战训练、挂职锻炼相结合的betway必威体育系统大培训体系。大力培养betway必威体育信息化人才队伍,充实大数据分析团队和攻关团队,组建大数据betway必威体育专家智库。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,激励引导干部成长。

以betway必威体育精神为硬核,大力创新betway必威体育文化。用好betway必威体育讲坛、道德讲堂、书香机关、betway必威体育文化进机关等学习品牌和阵地,大力弘扬社会主义核心价值观,培植具有betway必威体育特色的betway必威体育文化和新时代betway必威体育精神,鼓励betway必威体育人员把事业、原则、感情有机地结合起来,增强职业认同感、成就感和归宿感。深入开展文明betway必威体育和文明创建,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,注重人文关怀,努力提高全体betway必威体育人员的人文素养,激发干事创业的精气神。(周德刚)

责任编辑:高天
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